“百年大計(jì)，教育為先”。為縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，鐘山區(qū)加大經(jīng)濟(jì)、人力的投入，推動(dòng)鐘山區(qū)教育向均衡方向穩(wěn)快發(fā)展。鐘山區(qū)位處市中心城區(qū)，也是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。總面積468平方公里，轄3鎮(zhèn)15個(gè)城市社區(qū)，92個(gè)居委會(huì)，44個(gè)農(nóng)村社區(qū)（村），總?cè)丝?/span>60.46萬(wàn)人。目前，全區(qū)有普通中小學(xué)124所（其中小學(xué)76所、一貫制學(xué)校23所、初中22所、完中3所）、教學(xué)點(diǎn)9個(gè)、特殊教育學(xué)校1所、工讀學(xué)校1所；有教學(xué)班2228個(gè)，其中小學(xué)班1498個(gè)、初中班730個(gè)。有中小學(xué)在校學(xué)生108013人，其中小學(xué)在校生70976人、初中在校生37037人；有中小學(xué)專任教師6150人，其中小學(xué)專任教師3599人、初中專任教師2551人。
近年來(lái)，鐘山區(qū)教育呈現(xiàn)出翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，學(xué)生學(xué)習(xí)辛福感不斷增強(qiáng)，公眾滿意度不斷提高。“四在學(xué)校·幸福校園”示范校的創(chuàng)建以及高中教育城的建成使用更是推動(dòng)了鐘山教育蓬勃發(fā)展。如今，鐘山區(qū)火力全開，緊緊圍繞打造教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，始終將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要民生工程，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、促規(guī)范、提水平，提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在教育質(zhì)量、辦學(xué)條件、師資力量等方面的均衡發(fā)展。
高位推動(dòng)堅(jiān)持教育優(yōu)先促均衡
近年來(lái)，鐘山區(qū)委區(qū)政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，始終將教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持做到教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育設(shè)施優(yōu)先配置、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教師表彰優(yōu)先考慮、教育問(wèn)題優(yōu)先解決。2017年共召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)政府專題會(huì)等各類會(huì)議28次，專題研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題；為做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，鐘山區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作。同時(shí)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也定期對(duì)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研，為全區(qū)教育發(fā)展建言獻(xiàn)策；此外，鐘山區(qū)將義務(wù)教育納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，列入2018年政府工作報(bào)告，作為重要民生實(shí)事來(lái)抓，納入年度重點(diǎn)工作調(diào)度。制定《鐘山區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》《鐘山區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃（2016—2018年）》等一系列事關(guān)義務(wù)教育發(fā)展大計(jì)的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施；為強(qiáng)化教育督查督導(dǎo)工作，該區(qū)制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，并采取巡回督查、專項(xiàng)督查、包保督查等方式不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、部門、學(xué)校督查義務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)于在義務(wù)教育均衡發(fā)展中工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的納入單位目標(biāo)考核負(fù)面清單，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作造成嚴(yán)重影響的堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)將全區(qū)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估學(xué)校、考核任免校長(zhǎng)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中的監(jiān)督與促進(jìn)作用。
強(qiáng)力推進(jìn)堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)促均衡
如今的鐘山區(qū)，無(wú)論是城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市民們的心里最美的風(fēng)景“在校園”。學(xué)校的校園環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了前所未有的變化，隨著軟硬件的不斷投入更是縮小了城鄉(xiāng)教育的差距。義務(wù)教育在快速的邁向均衡發(fā)展。
加大教育經(jīng)費(fèi)投入。近年來(lái)，鐘山區(qū)不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，2015-2017年教育經(jīng)費(fèi)撥款增長(zhǎng)比例分別為0.09%、0.13%、0.03%，均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例；同時(shí)，計(jì)提中央農(nóng)村稅費(fèi)改革資金1059萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅667.1萬(wàn)元，土地出讓收益金31.2萬(wàn)元，教育附加7116萬(wàn)元用于教育，撥付中央、省、市下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.8億元；另外，持續(xù)壓縮6%以上的黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生無(wú)障礙入學(xué)，教育資助惠及學(xué)生2462人次，資金1199萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育和學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，惠及農(nóng)村學(xué)生4.23萬(wàn)人、資金4898萬(wàn)元。
加大教育項(xiàng)目建設(shè)。鐘山區(qū)嚴(yán)格按照省、市下達(dá)的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)及薄弱學(xué)校改造工程，2013年至2017年我區(qū)共實(shí)施教育工程項(xiàng)目64個(gè)，完成投資37.27億元。2017年，投資30億元建成高中教育城，將市四中、五中等四所高中搬遷至高中教育城，將六盤水市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷至以朵職教城，并將原有校舍用于緩解中小學(xué)“大班額”問(wèn)題；投入7000萬(wàn)元建成市二十四中，投入6900萬(wàn)元建成11所“四在校園·幸福學(xué)校”示范校；2017年啟動(dòng)鐘山區(qū)基礎(chǔ)教育三年(2017-2020年)攻堅(jiān)工程項(xiàng)目規(guī)劃。
加大教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備。2016-2017年，鐘山區(qū)共投入2.39億元配備班班通518套、圖書11.12萬(wàn)冊(cè)，精品錄播教室18間、計(jì)算機(jī)3935臺(tái)、實(shí)驗(yàn)儀器5180萬(wàn)元、音體美衛(wèi)器材2340萬(wàn)元。
據(jù)悉，2018年，鐘山區(qū)將繼續(xù)采取融資租賃模式，補(bǔ)充圖書、計(jì)算機(jī)、班班通，投入資金約9060萬(wàn)元，全面解決教學(xué)設(shè)施設(shè)備不足問(wèn)題。
建強(qiáng)隊(duì)伍堅(jiān)持優(yōu)化師資促均衡
從2015年開始，鐘山區(qū)便加大教師招引力度。尤其2016年開始，鐘山區(qū)的教師們可謂是“充電”機(jī)會(huì)多多，得到了很多成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，教育教學(xué)水平也在突飛猛進(jìn)，社會(huì)紛紛為鐘山區(qū)點(diǎn)贊叫好。鐘山區(qū)按照“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入政策，逐步配足配齊教師，2015-2017年通過(guò)各種渠道補(bǔ)充教師1090人，其中教師招考127人、特崗教師436人，人才引進(jìn)107人，采取去編制化的方式招聘合同制教師420人。目前，全區(qū)63所擬接受義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收的小學(xué)師生比為1：19.93（教師3160人，學(xué)生62972人），27所初中學(xué)校師生比為1：14.81（教師2286人，學(xué)生33852人）。
據(jù)悉，2018年，鐘山區(qū)計(jì)劃補(bǔ)充特崗教師200人，并通過(guò)非編教師的方式再補(bǔ)充一批，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；加大教師交流力度。制定中小學(xué)校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度，通過(guò)城市農(nóng)村教師交流，優(yōu)化教師資源共享，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。2015—2017年我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師（含校長(zhǎng)）交流率分別為16.78%，12.39%、18.62%；加大教師培訓(xùn)力度。按時(shí)組織教師參加“國(guó)培”、“省培”、區(qū)級(jí)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等各級(jí)各類培訓(xùn)，采取“送出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、骨干教師、教育名師送培到校等方式強(qiáng)化教師培訓(xùn)。近兩年來(lái)，全區(qū)教師參加各類培訓(xùn)每年均達(dá)72學(xué)時(shí)以上，參訓(xùn)率達(dá)100%；加大“三名”工程建設(shè)力度。鐘山區(qū)現(xiàn)有省級(jí)名校長(zhǎng)工作室4個(gè)，建立了省級(jí)名師工作室2個(gè)，市級(jí)名師工作室5個(gè)，市級(jí)名校長(zhǎng)工作室3個(gè)；累計(jì)培養(yǎng)省級(jí)名師8名、市級(jí)名師12名、區(qū)級(jí)名師67名和市級(jí)名校長(zhǎng)7名，區(qū)級(jí)名校長(zhǎng)11名；省級(jí)鄉(xiāng)村名師6名、市級(jí)鄉(xiāng)村名師培養(yǎng)對(duì)象19名，有效促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化成長(zhǎng)。
健全體系堅(jiān)持公平普惠促均衡
“我們屬于外來(lái)人口，在鳳凰山鐵路小區(qū)定居幾年了，去年擔(dān)心兒子的一年級(jí)怎么進(jìn)學(xué)校，進(jìn)哪所學(xué)校，后來(lái)打聽了一下就學(xué)情況，鐘山區(qū)實(shí)行的是劃片區(qū)就近入學(xué)，最后兒子順利進(jìn)入了鐘山區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，心里的石頭瞬間就落下了。”市民湯云一家是在六盤水做裝修生意的，孩子一年級(jí)正好趕上劃片入學(xué)，孩子順理成章就讀家門口的學(xué)校。
近年來(lái)，為保證公平教育，鐘山區(qū)堅(jiān)持義務(wù)教育劃片招生。嚴(yán)格落實(shí)“流入地”和“公辦學(xué)校”為主的兩為主政策，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障系統(tǒng)，并嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)劃片招生政策，制定了《鐘山區(qū)2017年城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案》。2017年，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女40832人，在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀35041人，比例達(dá)85.82%；此外，鐘山區(qū)制定了《鐘山區(qū)留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，2017年，建設(shè)留守兒童之家22個(gè)，各校留守兒童之家做到硬件“五有”，軟件“五全”，將留守兒童關(guān)愛工作作為學(xué)校常規(guī)工作正常開展，充分保障留守兒童、流浪兒童接受義務(wù)教育的基本權(quán)利，完善留守兒童關(guān)愛體系。
加強(qiáng)特殊教育工作。鐘山區(qū)轄區(qū)內(nèi)有特殊教育學(xué)校1所，采取隨班就讀、送教上門等方式充分保障適齡三殘兒童少年平等享受教育的權(quán)利。2017年，全區(qū)有適齡三殘兒童少年188人，喪失學(xué)習(xí)能力7人，已入學(xué)171人，入學(xué)率為94.48%；全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配計(jì)劃。2017年，鐘山區(qū)省級(jí)示范性高中市實(shí)驗(yàn)一中招收計(jì)劃數(shù)1380人，實(shí)際招生1509人，其中招收配額生941人，比例達(dá)62.36%。
規(guī)范管理堅(jiān)持綜合提質(zhì)促均衡
近兩年，鐘山區(qū)教育刮起了“中國(guó)好課堂”之風(fēng)，刺激著學(xué)校的課堂向更好更優(yōu)化的方向改革。師生均受益。這是鐘山區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的一個(gè)舉措。為了更好的提升教育教學(xué)質(zhì)量，鐘山區(qū)采取了極大措施。著力規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，開齊課程，開足課時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué)制度，未舉辦重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，不以考試成績(jī)作為學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)校、教師過(guò)程性督導(dǎo)考核，全區(qū)范圍內(nèi)無(wú)亂罰款、亂攤派、亂征訂現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)集體補(bǔ)課和有償補(bǔ)課行為；著力減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照“減負(fù)提質(zhì)增效”的要求，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)“每天一小時(shí)鍛煉”活動(dòng)。
2016—2017年小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康及格率分別為87.94%、92.3%，初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率為85.8%、89%；始終把安全工作放在教育工作的首位，建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理制度和學(xué)校安全預(yù)案和協(xié)同治理機(jī)制，相關(guān)職能部門不定期開展校園周邊綜合治理，為師生提供安全的學(xué)習(xí)教育環(huán)境。近年來(lái)，鐘山區(qū)教育系統(tǒng)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生；著力引進(jìn)先進(jìn)理念。積極引進(jìn)“中國(guó)好課堂”項(xiàng)目，在“尊重差異，控制合適，釋放潛能，享受合作”理念引領(lǐng)下，提倡“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”，把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶入尋常百姓家，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力，教研員指導(dǎo)力，骨干教師專業(yè)能力的提升。
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